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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农村📺公路高质量发展,适应推进乡村全面振🕴兴、加快农业农村现😽代化需要,制定本条例。
第二条 本条🙉例所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公🙁路是服务农业、农村、农民💺的公益性基础设施。国家综合采取⛺多方面措施,支持和促🥡进农村公路发展。
第四条 农村公路发展🍕应当贯彻党和国家🥅路线方针政策、决策部署,与🚁统筹新型城镇化和乡村全面🐆振兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农💹村交通基础设施网络。
第五条 县级人民📉政府对本行政区域内农🈸村公路发展承担🧙主体责任,加强对农村公🥤路工作的🖍组织领导,落实农村公路发展🍱支持措施,统筹研究和💜协调解决农🚣村公路工作中的重大问✔题。
县级人民政府交通🃏运输等有关部门、乡镇人民⏺政府依照本条例规定和👅县级人民政府🛰确定的职责,做好农村⛎公路相关工作。
国务院交通运🥧输等有关部门、设区🀄的市级以上地方人民政🏈府及其交通💁运输等有关部门应当加🔽强对农村公路工作🧑的指导监督。
第六条 农村公路发🖐展建立以🎦财政投入为主、多渠道筹措为辅✋的资金保障制度。
地方各级人民📃政府按照财🦈政事权和支出责任划分原则,安排应由⏪其承担的农村公路发展😑经费,并列入本级预算。
国家鼓励通过🆚慈善和社会⛽捐助以及综合开发运🎥营农村公路相关资源、权益🤴等方式筹集农村公路发展资🈶金,支持金融机构按照👠市场化、法治化原则提供与农🚼村公路发展相适应😟的金融服务,引导社会资本依🌒法参与农村公🚙路发展。
第七条 农村公📞路建设应当以提升☝路网质量为重点,推动农👛村公路路网提档升级、优化结构。
农村🐉公路路网密度不足的偏远💼山区、边疆地区等,应当根据实际需😽要有序推进路网延伸🏫,提高⚓路网通达水平。
第八条 新建农村公路应当👁符合规定🐍的公路技术等级要求。
现有农村公路⏱不符合最低🤣技术等级要求的,应当🧒升级改造为符合技术等级要求🌥的公路。县级🏀人民政府应当根据🥙本地区实际情况🏤组织实施农村公路升级改造。
农村公路建🗽设选用的🍢具体技术等级及其主要🎗技术指标,应当根据其💲功能定位,结合地形条件、预计交通👋流量等因素确定。国务🍟院交通运输主管部门应当🐠健全与农🌏村公路特点相适应的技🎧术等级及其技📱术指标体系。
第九条 农村公路🕗建设应当与国道、省道建设衔🆖接协调,促进城♟乡交通运输一体化。
地方各级人民政🖱府应当采取措施,推进农村🛃公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求,促进农村公路建设与💞乡村产业发展有机融合。
鼓励在农村公路建设😞中推🏭广以工代赈方式。
第十条 农村公路建设涉及✴土地和空🗾间使用的合理需求纳入国土空🎰间规划实施监督系🗯统统筹保障,按📖照国家有关规定🚺落实用地管理要求。
农村公👩路建设应当依据国土空🆖间规划科学合🌜理选址,优先🕝利用现有道路改建或者扩建,不占或者少占耕地📶,节约集约用地。
第十一条 对符合投🤳资规模较小、技术方案简单等💱条件的农村公📊路建设项目,可😤以按照国家有关规😵定简化相关程序。
第十二条 村道两侧的建筑😍控制区的范📱围由县级人民政府按照🥙省、自治区、直辖市的规定划定,建筑控制🏚区管理依照有关法律、行政法规的🕵规定执行。
县道、乡道🥄两侧的建筑控制区依照有关法🏾律、行政法规的规👐定划定范围并实行管理。
第十三条 县级人民政府🧘交通运输主管🛡部门应当依法采取有效措施,加大🚫对农村公路超限运输行为的治理力🕉度,防止超限运输车辆🆑违法在农村公🎩路上行驶。
不属于超限运✍输的建设工程重型🔐载货汽💾车确需将农🏰村公路作为施工便道或者在🍚一定时期内集🍂中通行农村公路,可🅾能造成农村公路损坏的,建设单位应🧞当与县级人🈂民政府交通运输主管部门或者🌇乡镇人民政府签🥃订协议,采取合理规划行🎋车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等🍘防护措施;造成损坏的,应当按照不低于🦋该段公路原有的技术📛标准及时予以修复、改建或🧐者给予相应的经济补偿。
第十四条 根🤤据农村公路保护管理需要,县➿级人民政府交通运输主管部门可以🐃在农村公路沿❌线设置相应的电子技🏦术监控设备。设置电子技术监控🕠设备应❕当经过法制和技术审核,确保电子技术监♈控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入💔使用前设置地点应当及时向社会🏘公布。
第十五条 县级人民政📷府应当组织交通运💈输等有关部门、乡镇人民政府依👟法采取措施,开展农村公路路😐域环🥏境综合整治,持续优化农🍟村公路路域环境。
第十六条 县级人民政府🎠应当建立健全农🐙村公路管理养护责任制,明确并支持、督⬆促交通运输等有关部门、乡镇人民政府履🎢行农村公路管理养护职🌱责。
地方各级人🏬民政府应当按照国家有🕳关规定,落🐙实农村公路养护资金财政支🚹出责任,加强农🥪村公路资产管理。农村公路与乡村😅旅游等🤼经营性项目一体化开发的收🛢益可以用🐏于农村公路养护。
第十七条 县级人民政府🦒交通运输主管部🐹门应当定期组织开🕚展农村🚀公路技术状况检测和评定,并将检测和评定结果作🚚为实施农村公路🚃养护的重要依据。
第十八条 农🌖村公路养护按作业性质分为日🕧常养护和养护工程。
县道的养护由县🚹级人民政府交通⏺运输主管➿部门组织实施。
乡道、村道的日🍑常养护由乡镇人民政♋府组织实施。乡道、村道的养护工🥂程由县级🚙人民政府交通运🉐输主管部门组织实施,或者交由具备🎧条件的乡镇人👠民政府组织实施。
第十九条 农村公路的日常🎋养护可以通过政💕府购买👌服务等方式吸纳沿线🎡农村居民参与,保洁、绿化等相关工作💟可以🚚由农村居民或者家庭承包,统筹用好农村公路管理🐌养护领😏域公益性岗位,优先吸纳就业🆎困难人员。
国家鼓励、引导专业公路养护作业🚕单位🍯参与农村公路养护,推动建立健全农🎰村公路养护长效👤机制,提🍵高养护专业化水平。
第二十条 农村公🚷路养护应当按照相💯应的技术规范和操作🖱规程实施,保证公路经常处于🕒良好的技术状态。
第二十一条 县级人民🏅政府交通运输主管部门、乡镇人民政府🌪应当组织开展🧓农村公路日常巡查;发现公路坍塌或者有坑槽、隆起⛪等影响安全通行情形的,应💛当及时设置警示标志并组织修复。
第二十二条 县级人民政府应🍶当建立健全农村公路🏹安全隐患排查治理💏机制,以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🌺等路段为重点,组织开展安全隐患📛排查和治理。
交通事故易发的🎥农村公路平交路🈳口、穿村过镇路段🖱等地点🆗应当设置醒目的安全警示标志,必要🔲时设置车辆减速装置等设施。
第二十三条 县级人民政府🈸应当加强农🌒村公路应急保障和防灾抗灾🤚能力建设,组织落实农村公🧙路突发事👼件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🛃方面的责任。
因自然灾害或者其他突📸发事件造🥦成农村公路中断的,县级人民政府应🕟当组🏭织交通运输等有关部门及时进行👢抢通;难以及时抢通的,应当设立🔉警示标志并发布绕行路线。
第二十四条 县级人民政府及其💴有关部门、乡镇🚬人民政府应当采取灵活有效的🐳方式,对农村公🛡路沿线居民✝开展道路交通安全法⏫律法规和爱路护路宣传教🛍育,鼓励、引导将爱路护路有关🤴要求纳入村规民约,增强农村❕居民的道路🅿交通安全和爱路护路意识。
第二十五条 地方各级人🈁民政府应当完善政👼策措施,健全激励机制,加快农村货运物🕎流等相关基础设施建设,保障农村客🐻运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快🔻递融合发展,拓展农村公路🔩服务功能,提升农村公路服务🈳畅通城乡经🙋济循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以🛠上地方人民政府及其有关部🍘门、乡镇人民政府在💸农村公路工作中不履🚾行或者不正确🛵履行职责的,依照法律法规和🥔国家有关😙规定追究责任,对直接🎈负责的主管人员和其他直接责🈁任人员依法给🥑予处分。
第二十七条 村道除适用本条例规📬定外,参照适用《中华🏧人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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(抗战胜利80周年)“黔岭丰碑·贵州抗战记忆” 主题宣传🥡活动启动
中新网8月19日电 (记者 陈文韬)矫健的身姿、黝黑的面庞,一双被高原阳🦋光淬炼过的眼睛🎻依然保持着军人特有的锐利,瞳孔深处却🔘沉淀着糌粑般📁的温厚质地。来自西藏山南市措🌙美县的🏕藏族汉子——山南市政协委员、山南市月光⚾建筑有限公司董事长🏩晋美,用20余年时🌄间完成了从农村娃到企业家、从边防战🥡士到致富带头人的蜕变。 在他的故事里,既有“黑糌粑闯市场”的🤶个人奋斗历程,也有捐赠千📌万元助力家乡脱贫的🏘家国情怀,个中经历,如同一面棱镜,折射出西🤚藏从脱贫攻坚到乡村⛽振兴的时代跨越。山南市月光🌞建筑有限公🥎司董事长晋美。 受访者供图 “看到阿佳的眼泪,觉得所有辛苦都值了!” “我是🏫土生土长的措美县人,家乡的每一寸📊土地都承载着我的记忆,是这💼片水土养育了我。所以退伍后,我一心想在家乡干🚁出点事,为家乡🐋的发展添份力。”晋美退伍后,看🤟到西藏自治区出台了一🚲系列支持家乡💹发展的政策,鼓励在外人🍳员返乡创业,在家乡创业的🤯萌芽在他💞心中悄然生长。2012年,晋美经⚡过长期的考察,决定把加工当🐄地土🔂产品黑糍粑作为迈向市场的第一步。 短短几年时间,晋美🏒凭着一身的韧劲和闯劲,成为了远👱近闻名企业家。他创办的山南🎞市月光建筑有限公司,业务扩展至🌉建筑、商贸、餐饮、住宿、特色农业种植等👑领域,生产的产品在措美、山南💮等周边地区热销。 在日喀则🏣市定日县边防大队服📿役的那几年军旅生涯,教会了晋美两件事:军人的坚韧意志🐱让他在创业遇✡到资金短缺、市场波动等困难时,能咬🏺紧牙关往前冲;“为人民服务”的宗旨更让📗他明白,企业赚⛅钱不是最终目的,带动家乡乡🎎亲们一起过上好日⛸子才更有意义。“这也让我在⚡企业有了一定规模后,毫不犹豫地🥠投身扶贫。总想着能帮😓一个是一个,让大家都🤳能感受到好日子的奔头。” 2016年脱贫攻坚战打响后,晋美的🚅企业主动扛起责任,积极参与扶贫帮🖨困工作,结对帮扶措🔂美县247户贫困群众。期间,他走村入户🐮摸清每家致贫原因,搞“一户一策”,还免费给有意愿的群🦀众培训技能,安排到公司💰或推荐到🥙其他单位就业。 有两个人给晋美留🍦下了深刻印象。帮扶户🚰达娃以前总满足于“守着一亩三⚫分地”,后来在晋美的鼓🎑励下学习技能,在公司上班有了稳⛄定收入,如今见人就说“晋美是咱措美人,他这么帮我们,没有他,我🏀哪有今天的日子”。还有扎西松多✨村的一位“阿佳”(藏语:姐姐),她在生活好转后🏑,有一🔕次握着晋美的手直流泪,非要给他献哈达,说晋美🎳让她看到了生活的希望。“那一刻,我觉得所🏚有辛苦都值了!”晋美感慨道。晋美参与扶贫帮👜困工作期间,一👛位帮扶户流下激动的泪水。 受访者供图 “回馈🙄家乡是天经地义的事” 2018年,晋美在🚅措美县首届春节、藏历新年🙃晚会上,向措美县捐赠1000万元扶贫资金,助力当地脱贫🔃攻坚工作。当时晋美的公司刚步💋入正轨,忆及此事,晋🛶美只是淡淡一笑:“当时看着🌊家乡还有不少乡亲在贫困➿里打转,心里着急。公司能发✒展起来,离不开党的好政策,离🚄不开家乡父老的支持,现在有能力了,回馈家乡🖱是天经地义的事!” 在晋美看来,家乡发展好了,乡亲们富了,市场就活了,企业才🐸能有更长远的发展环境。“所以哪🥝怕当时资金紧张点,我也觉得这笔钱🐷必须捐,能🗯帮家乡早点脱贫,比啥都值!”2018年,晋美在措美县首🚏届春节、藏历新年晚会上,向措美县捐赠1000万元扶贫资金,助力脱贫攻坚工作。 受访者供图 走在🌌扶贫的道路上,晋美还总结出避⛺免扶贫项目“昙花一现”的关键,不在“输血”,而在“造血”。“不能光捐钱,要帮企业练‘内功’,教技术、拓市场、培养管理人才,能应对🎱市场变化,这样项目才能🕳长久,实现可持续🐌发展。” 措美县增嘎黑青😩稞综合合作社就是😂晋美“授之以渔”的一个典型。合作社曾因资🐛金、技术短缺🧛等原因经营不善,参与的20户68人增收困难。晋美了解后,投入270余万元改🕹良设备、升级技术,还通过🐅自己的资源打开销路,把产品卖🧡到拉萨等地。目前,合作社的业务🖕从单一的糌粑加工,扩展到多种农产品加工、商品房租赁、建筑施工等,年净收入45万元,会员们也看到🕋了致富奔小🔰康的希望。新冠疫情期间,晋美投身抗疫🥋一线。 受访者供图 据介绍,山南市月💝光建筑有限责任公司已累计捐⛔款捐物达4148.1余万元,涉及扶贫、教育、民生等✅多个领域,先后获“西藏自治区👊先进企业”“西藏自治区扶📋贫龙头企业”“山南市优秀企业”等称号。晋美个人也在2019年被表⏰彰为全国模范退役军人、同年被📔评为西藏自治区级民族团🎒结进步模范个人及区级脱🈯贫攻坚奉献奖、2021年获评为👧全区脱贫攻坚先进个人、2024年获光彩事业发起实💪施30周年先进个🛸人及勋章。 “绝不让家乡在🙍共同富裕路上掉队” 西藏作为多民🔁族聚居地,民族团结是🕖发展的根基。晋美牢记“中华🏡民族是一个大家庭,各族人🕣民要像石榴籽一样紧紧抱在📐一起”,把民族团结🐉理念放进企业战略里,各民族员🌥工像一家人一样共事,心齐了,干劲就足了,企业效益自然往上走。 晋美认为,企🎧业积极促进民族团结,参与公益、帮扶各族群众,既提升了社会🐉形象和认可度,也获得了更多合🏘作机会,实现了经📯济效益与社会效🕣益的良性互动。“现在公司240名员工里,来自多个民族,大家互帮互助,凝聚力特别强,这就是民族团🤳结给企业带来🙊的最大财富。” 随🆚着当地市场环境的改善,晋美注意🧤到身边有越来越多的🔹本土年轻人开始创业。对于🍲这些年轻创业者,晋美建议,一定要扎根西藏,别怕失败,多学习。“最🤛重要的是别忘了根,企业做起来了,多帮帮👌家乡和乡亲,这🏆样的创业才有意义,才能🌑在新西藏的发展大潮中,与家乡🤔共同进步,不辜负时代赋予🐾的机遇。” 如今,作为山🧛南市政协委员,晋美总想着要替群众说话、为家乡办事。他平时多到基层跑,听群众的心里话,把他们的诉🖨求整理⏱成提案带到会上。 晋美🐛现在最关注的是乡村✝振兴中的产业发展,思考🆘如何帮助更多村子搞💢特色产业;关注企业用工🙋环境优化,让更多人稳定就业;响应边🤲疆民族地区发展的要求,为边疆民族地区共🍾同富裕贡🧞献更多力量。 “边疆民🍏族地区因为地理、自然条件🐑等原因,发展确实不容易,但我们💞都是中华民族大家庭的一员,共同富裕路上,一个地🎭区都不能少!”作为土生土长👞的西藏企业家,晋美觉得现在🎆肩上的担子相比以前🎮只重不轻。 看到这几⚾年家乡从贫困到脱贫,再到慢慢富裕,他更加坚💗定了信念:“一定要把企业办好,继续帮家🌶乡发展产业、解决就业,让👹乡亲们的日子越过越红火,绝不能让家乡🎥在共同富裕路上掉队。” 在海拔4000多米处,晋美正在用军人的🛵钢铁意志与企业家的责任担当,书写着新时代🍩的边疆答卷。他的奋斗历程,折射出西藏脱贫🖤攻坚与乡村振🔰兴进程中无数基👡层建设者的共同轨迹🦊,诠释着民族团结🗻进步事业♉的时代内涵。 当前,无数个“晋美”正接力奔跑。他们如格桑花般🌙扎根冻土,让春天永驻雪域。(完)Nora Riley最新力作《2025年全国早稻产量570.3亿斤》聚焦手机看片日韩首📵页“直播色情”,结合成人剧情向走红“网络监管”,揭示在🚴线观看不稳定“未成年人受害”,先礼工业设❣备专卖店首发,注册送VIP观看特权,立即免费观看点🕗此观看!中新网8月20日电 据中🚜国驻札幌总领事✍馆微信公众号消息,近日,北🌈海道发生严重的棕熊袭击事件。一🆖名登山者在北海道罗臼山步道上遭棕熊袭🏵击并被拖入森林,次日发现遗体。此外,北海道♎及东北三县各地多🅾次报告发现棕熊的活动踪迹,并且出现📲了棕熊破坏农作物、袭击家畜等行为。一些棕🐖熊还进入到城市地🛫区或观光步道附近,部分🖋公园及景点紧急关闭。 中国驻札幌总领🆒事😯馆提醒领区中国同胞🚧及游客加强防范,注意人身安全。 一、出🦂行去野外登山、徒步等要尽量结♓伴而行,不可独自进山,不去人迹罕至的🤷地方。出行前通过目的🥑地政府官方网站、SNS、游客🌠中心网站等查询棕熊出沒🔮的最新信息,避开棕熊经➖常活动区域,降低遭遇概率。 二、注意识别“熊出没注意”警示牌。日本地方政府在🈶野生棕熊经常👫出没地点一般安🌎装有棕熊警示牌,外出🎬时注意识别警示牌标识,提高自我防范意识,保持警惕度。 三、前往棕熊可能出没的☝区域时,尽量避开清晨、黄昏等💖棕熊较为活跃的时段,携带驱熊铃铛、防熊喷雾、收音机、口哨等,穿着颜色鲜艳服🔖饰,远离所🦓有野生动物,不要投喂或挑衅,防止意外伤害。 四、如发现棕熊的脚印,粪便或食物💾残渣等活动痕迹,请迅速折返,不要逗留。如突遇熊类,请冷静处理,不要大喊⏯大叫和盲目逃窜,切勿主动攻击,可面向熊缓慢向🎎后退,避免过激行为招致🚬熊的袭击🛃和伤害。 如在我馆领区内🕗遭遇安全威🧛胁等紧急情况,请及📜时向日本警方报案,并联系中国驻札幌总🏖领事馆或外✉交部全球领事🏘保护与服务应急热线求助。 日本紧👲急求助电话:110(警察)、119(消防、急救) 外交部全🎐球领事保护📦与服务应急热线(24小时):+86-10-12308、+86-10-65612308 驻札幌总领馆领事保护🔻与协助电话:+81-11-513-5335“那晚的事是真😝的”,Sata Jones自述拍片始末。中新网8月19日电 据美国有🗒线电视新闻网(CNN)最新消息,德国总理默茨表示,俄罗斯总统普京在📚与美国总统特朗普🤓的电话中,同意在未🎂来两周会🔖见乌克兰总统泽连斯基。 据报道,默茨当地时间18日晚对记者说,会晤地点尚未确定。他表示,举办此类会晤📏需要做好充分准备。 此前不久,美国总🧡统特朗普表示,他在白宫与欧🖇洲领导人会晤期间,与普京通了电话🤷。他🍑已经开始安排俄罗斯总⬇统普京与乌克兰总统泽🎏连斯基的会晤。 俄🔄罗斯总统助理乌沙科夫则称,特朗普与普🐅京通电话,持续时间约40分钟。双方在通🤟话中表态支持俄乌双方代⭕表团进行直接谈判,并讨论了提升俄📖乌直接谈判代表级别的问题。
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(青岛日报/观海新闻记者 Nora Riley)责编:
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